Προβλέπει έκτακτο αποθεματικό της τάξης του 1 δισ. ευρώ για τη χρηματοδότηση μέτρων στήριξης νοικοκυριών και επιχειρήσεων απέναντι στην ενεργειακή κρίση, ενώ ενσωματώνει και φοροελαφρύνσεις πάνω από 2 δισ. ευρώ με ανοιχτό το παράθυρο για μετρημένες πρόσθετες παρεμβάσεις.
Προϋπολογισμό υπό την αβεβαιότητα των κραδασμών της ενεργειακής λαίλαπας, του υψηλού πληθωρισμού και των αυξήσεων στα επιτόκια, που διατηρούν σταθερή τη διάβρωση στα εισοδήματα, καταθέτει η κυβέρνηση σήμερα στη Βουλή. Ο νέος προϋπολογισμός προβλέπει έκτακτο αποθεματικό της τάξης του 1 δισ. ευρώ για τη χρηματοδότηση μέτρων στήριξης των νοικοκυριών και των επιχειρήσεων απέναντι στα πλήγματα της ενεργειακής κρίσης, ενώ ενσωματώνει και φοροελαφρύνσεις πάνω από 2 δισ. ευρώ με ανοιχτό το παράθυρο για πρόσθετες παρεμβάσεις ανάλογα με τα δημοσιονομικά περιθώρια.
Σε σχέση με το προσχέδιο οι μακροοικονομικές προβλέψεις για το 2023 έχουν αναθεωρηθεί επί τα χείρω με το τελικό κείμενο να λαμβάνει υπόψη τα σύννεφα της ύφεσης που βρίσκονται πάνω από την ευρωζώνη και να κινείται συντηρητικά. Ετσι ο πήχης για την ανάπτυξη το επόμενο έτος χαμηλώνει κάτω από την αρχική πρόβλεψη για 2,1%, ενώ στο δυσμενές σενάριο το ΑΕΠ θα κόψει σε ταχύτητα σημειώνοντας αύξηση μόλις 1%. Το 2022 ο ρυθμός επέκτασης της ελληνικής οικονομίας θα ανέλθει στο 5,5% έναντι πρόβλεψης 5,3% στο προσχέδιο, με το ΑΕΠ να διαμορφώνεται πάνω από τα 210 δισ. ευρώ το 2022 και στα 220 δισ. ευρώ το 2023.
Υψηλότερα συγκριτικά με τις εκτιμήσεις του Οκτωβρίου τοποθετείται ο πληθωρισμός για φέτος και το επόμενο έτος. Με βάση τη νέα πρόβλεψη η αύξηση του δείκτη από 9,1% στο προσχέδιο του προϋπολογισμού θα κινηθεί στη ζώνη του 10% για το 2022 και στο 4,5%-5% για το 2023 από 3%. Η επί το δυσμενέστερο αναθεώρηση του πληθωρισμού είναι αποτέλεσμα των νέων προβλέψεων για μεγαλύτερη ένταση και διάρκεια του κύματος των ανατιμήσεων σε ευρύ φάσμα αγαθών και υπηρεσιών με εφαλτήριο την ακρίβεια στην ενέργεια. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του οικονομικού επιτελείου, η αποκλιμάκωσή του πληθωρισμού αναμένεται να ξεκινήσει από το δεύτερο τρίμηνο του 2023 αλλά το σκηνικό παραμένει ομιχλώδες.
Στο δημοσιονομικό μέτωπο το πρωτογενές έλλειμμα για φέτος συμπιέζεται στο 1,7% του ΑΕΠ λόγω της ισχυρότερης ανάπτυξης και των υπερεισπράξεων από φόρους, ενώ το 2023 θα υπάρξει πρωτογενές πλεόνασμα στην περιοχή του 0,7% του ΑΕΠ. Το δημόσιο χρέος λόγω της μεγαλύτερης ονομαστικής ανάπτυξης από τον πληθωρισμό θα διαμορφωθεί στο 169,1% φέτος, για να υποχωρήσει στο 161,% του ΑΕΠ το 2023. Σε απόλυτα μεγέθη όμως θα παραμείνει υψηλό: 355 δισ. ευρώ το 2022 και 357 δισ. ευρώ το 2023 (!).
Ο νέος προϋπολογισμός δεν αναμένεται να καταγράφει μέτρα-έκπληξη για την ενίσχυση των νοικοκυριών, με πηγές του οικονομικού επιτελείου να επισημαίνουν ότι δεν αποκλείονται νέες κινήσεις για τη προστασία και την ενίσχυση των εισοδημάτων με βάση την πορεία του πληθωρισμού και τις εξελίξεις στην πραγματική οικονομία και τα δημόσια οικονομικά. Πάντως σε κάθε περίπτωση οι όποιες πρόσθετες παρεμβάσεις θα είναι μετρημένες και στοχευμένες.
Προϋπολογισμός 2023: Κάτω η ανάπτυξη, πάνω ο πληθωρισμός
Επιβράδυνση της οικονομίας στο 1,8% για το 2023 από 5,6% φέτος με κάθετη πτώση της ιδιωτικής κατανάλωσης και των εξαγωγών στο 1%, προβλέπει το βασικό σενάριο του νέου προϋπολογισμού. Ωστόσο στην έκθεση υπάρχει και το δυσμενές που προσγειώνει στο 0,8% την ανάπτυξη για το 2023 και βασίζεται στην υπόθεση για διατήρηση της ενεργειακής κρίσης και των έντονων πληθωριστικών πιέσεων. Ήδη ο στόχος για τον πληθωρισμό αναθεωρείται επί τα χείρω στο 9,9% για φέτος και στο 5% το 2023. Στο οικονομικό επιτελείο ποντάρουν στις επενδύσεις και στα ευρωπαϊκά κονδύλια για να μπορέσει να κρατηθεί όρθια η οικονομία καθώς οι εκτιμήσεις στην ευρωζώνη είναι για ύφεση. Ειδικότερα προβλέπεται αύξηση των επενδύσεων κατά 15,5% το 2023 έναντι 10% φέτος ενώ οι εξαγωγές προβλέπεται να διαμορφωθούν από το 9,7% το 2022 σε μόλις στο 1% το 2023.
Για το 2023 το δημοσιονομικό έλλειμμα αναμένεται στο 2% του ΑΕΠ και το πρωτογενές πλεόνασμα σε 0,7% του ΑΕΠ αντίστοιχα. Η βελτίωση του δημοσιονομικού αποτελέσματος αποδίδεται στη μείωση του δημοσιονομικού κόστους των μέτρων για την αντιμετώπιση της ενεργειακής κρίσης (από 2,3% του ΑΕΠ το 2022 σε 0,6% το 2023), την ελαχιστοποίηση των μέτρων στήριξης της υγειονομικής κρίσης (από 2,1% του ΑΕΠ το 2022 σε 0,1% το 2023), τις φιλικές προς την ανάπτυξη δημοσιονομικές παρεμβάσεις (από 0,1% του ΑΕΠ το 2022 σε 1,9% το 2023) καθώς και την συγκρατημένη αναπτυξιακή δυναμική της οικονομίας (από 5,6% το 2022 σε 1,8% το 2023).
Ειδικότερα, σε ό,τι αφορά τα μέτρα στήριξης το σύνολο των ενεργειακών παρεμβάσεων για φέτος εκτιμάται σε περίπου 10,7 δισ. ευρώ το 2022, εκ των οποίων 4,8 δισ. ευρώ (2,3% του ΑΕΠ) επηρεάζουν το δημοσιονομικό αποτέλεσμα και 5,9 δισ. ευρώ χρηματοδοτείται από τα επιπλέον έσοδα του Ταμείου Ενεργειακής Μετάβασης. Το δημοσιονομικό κόστος των παρεμβάσεων για την αντιμετώπιση της υγειονομικής κρίσης και λοιπών άλλων δημοσιονομικών παρεμβάσεων ανέρχεται σε 4,7 δισ. ευρώ το 2022 (2,2% ΑΕΠ), το οποίο είναι μειωμένο σε σχέση με πέρυσι και αφορά κυρίως επέκταση μέτρων που είχαν αποφασιστεί κατά τα πρώτα χρόνια εμφάνισης της πανδημίας.
Επιπλέον, για το έτος 2023 προβλέπεται η διάθεση πόρων ύψους 8,3 δισ. ευρώ από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων και 7 δισ. ευρώ από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, εκ των οποίων 3,6 δισ. ευρώ από το σκέλος των επιχορηγήσεων, στο οποίο έως σήμερα έχουν ενταχθεί 440 έργα και εμβληματικές επενδύσεις ύψους 13,7 δισ. ευρώ.
Για το έτος 2023 αναμένεται επιστροφή σε πρωτογενές αποτέλεσμα 0,7% του ΑΕΠ από 1,6% του ΑΕΠ το 2022. Στο μέτωπο του δημοσίου χρέους (της Γενικής Κυβέρνησης) προβλέπεται ραγδαία αποκλιμάκωση κατά 25 εκατοστιαίες μονάδες από 194,5% το 2021 σε 168,9% φέτος και στο 159,3% του ΑΕΠ το 2023 που οφείλεται στην ονομαστική αύξηση του ΑΕΠ από τον πληθωρισμό. Σε απόλυτα μεγέθη το χρέος αυξάνεται από 353,4 το 2021 σε 355 δισ ευρώ το 2022, ενώ το 2023 αυξάνεται στα 357 δις ευρώ. Το ποσοστό ανεργίας αναμένεται να συρρικνωθεί περαιτέρω και να διαμορφωθεί σε 12,7%, έναντι 13,9% που προβλεπόταν στο Πρόγραμμα Σταθερότητας και 14,2% στον προϋπολογισμό του 2022.
Σε σχέση με το προσχέδιο οι μακροοικονομικές προβλέψεις για το 2023 έχουν αναθεωρηθεί επί τα χείρω με το τελικό κείμενο να λαμβάνει υπόψη τα σύννεφα της ύφεσης που βρίσκονται πάνω από την ευρωζώνη και να κινείται συντηρητικά. Ετσι ο πήχης για την ανάπτυξη το επόμενο έτος χαμηλώνει κάτω από την αρχική πρόβλεψη για 2,1%, ενώ στο δυσμενές σενάριο το ΑΕΠ θα κόψει σε ταχύτητα σημειώνοντας αύξηση μόλις 1%. Το 2022 ο ρυθμός επέκτασης της ελληνικής οικονομίας θα ανέλθει στο 5,5% έναντι πρόβλεψης 5,3% στο προσχέδιο, με το ΑΕΠ να διαμορφώνεται πάνω από τα 210 δισ. ευρώ το 2022 και στα 220 δισ. ευρώ το 2023.
Υψηλότερα συγκριτικά με τις εκτιμήσεις του Οκτωβρίου τοποθετείται ο πληθωρισμός για φέτος και το επόμενο έτος. Με βάση τη νέα πρόβλεψη η αύξηση του δείκτη από 9,1% στο προσχέδιο του προϋπολογισμού θα κινηθεί στη ζώνη του 10% για το 2022 και στο 4,5%-5% για το 2023 από 3%. Η επί το δυσμενέστερο αναθεώρηση του πληθωρισμού είναι αποτέλεσμα των νέων προβλέψεων για μεγαλύτερη ένταση και διάρκεια του κύματος των ανατιμήσεων σε ευρύ φάσμα αγαθών και υπηρεσιών με εφαλτήριο την ακρίβεια στην ενέργεια. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του οικονομικού επιτελείου, η αποκλιμάκωσή του πληθωρισμού αναμένεται να ξεκινήσει από το δεύτερο τρίμηνο του 2023 αλλά το σκηνικό παραμένει ομιχλώδες.
Στο δημοσιονομικό μέτωπο το πρωτογενές έλλειμμα για φέτος συμπιέζεται στο 1,7% του ΑΕΠ λόγω της ισχυρότερης ανάπτυξης και των υπερεισπράξεων από φόρους, ενώ το 2023 θα υπάρξει πρωτογενές πλεόνασμα στην περιοχή του 0,7% του ΑΕΠ. Το δημόσιο χρέος λόγω της μεγαλύτερης ονομαστικής ανάπτυξης από τον πληθωρισμό θα διαμορφωθεί στο 169,1% φέτος, για να υποχωρήσει στο 161,% του ΑΕΠ το 2023. Σε απόλυτα μεγέθη όμως θα παραμείνει υψηλό: 355 δισ. ευρώ το 2022 και 357 δισ. ευρώ το 2023 (!).
Ο νέος προϋπολογισμός δεν αναμένεται να καταγράφει μέτρα-έκπληξη για την ενίσχυση των νοικοκυριών, με πηγές του οικονομικού επιτελείου να επισημαίνουν ότι δεν αποκλείονται νέες κινήσεις για τη προστασία και την ενίσχυση των εισοδημάτων με βάση την πορεία του πληθωρισμού και τις εξελίξεις στην πραγματική οικονομία και τα δημόσια οικονομικά. Πάντως σε κάθε περίπτωση οι όποιες πρόσθετες παρεμβάσεις θα είναι μετρημένες και στοχευμένες.
Προϋπολογισμός 2023: Κάτω η ανάπτυξη, πάνω ο πληθωρισμός
Επιβράδυνση της οικονομίας στο 1,8% για το 2023 από 5,6% φέτος με κάθετη πτώση της ιδιωτικής κατανάλωσης και των εξαγωγών στο 1%, προβλέπει το βασικό σενάριο του νέου προϋπολογισμού. Ωστόσο στην έκθεση υπάρχει και το δυσμενές που προσγειώνει στο 0,8% την ανάπτυξη για το 2023 και βασίζεται στην υπόθεση για διατήρηση της ενεργειακής κρίσης και των έντονων πληθωριστικών πιέσεων. Ήδη ο στόχος για τον πληθωρισμό αναθεωρείται επί τα χείρω στο 9,9% για φέτος και στο 5% το 2023. Στο οικονομικό επιτελείο ποντάρουν στις επενδύσεις και στα ευρωπαϊκά κονδύλια για να μπορέσει να κρατηθεί όρθια η οικονομία καθώς οι εκτιμήσεις στην ευρωζώνη είναι για ύφεση. Ειδικότερα προβλέπεται αύξηση των επενδύσεων κατά 15,5% το 2023 έναντι 10% φέτος ενώ οι εξαγωγές προβλέπεται να διαμορφωθούν από το 9,7% το 2022 σε μόλις στο 1% το 2023.
Για το 2023 το δημοσιονομικό έλλειμμα αναμένεται στο 2% του ΑΕΠ και το πρωτογενές πλεόνασμα σε 0,7% του ΑΕΠ αντίστοιχα. Η βελτίωση του δημοσιονομικού αποτελέσματος αποδίδεται στη μείωση του δημοσιονομικού κόστους των μέτρων για την αντιμετώπιση της ενεργειακής κρίσης (από 2,3% του ΑΕΠ το 2022 σε 0,6% το 2023), την ελαχιστοποίηση των μέτρων στήριξης της υγειονομικής κρίσης (από 2,1% του ΑΕΠ το 2022 σε 0,1% το 2023), τις φιλικές προς την ανάπτυξη δημοσιονομικές παρεμβάσεις (από 0,1% του ΑΕΠ το 2022 σε 1,9% το 2023) καθώς και την συγκρατημένη αναπτυξιακή δυναμική της οικονομίας (από 5,6% το 2022 σε 1,8% το 2023).
Ειδικότερα, σε ό,τι αφορά τα μέτρα στήριξης το σύνολο των ενεργειακών παρεμβάσεων για φέτος εκτιμάται σε περίπου 10,7 δισ. ευρώ το 2022, εκ των οποίων 4,8 δισ. ευρώ (2,3% του ΑΕΠ) επηρεάζουν το δημοσιονομικό αποτέλεσμα και 5,9 δισ. ευρώ χρηματοδοτείται από τα επιπλέον έσοδα του Ταμείου Ενεργειακής Μετάβασης. Το δημοσιονομικό κόστος των παρεμβάσεων για την αντιμετώπιση της υγειονομικής κρίσης και λοιπών άλλων δημοσιονομικών παρεμβάσεων ανέρχεται σε 4,7 δισ. ευρώ το 2022 (2,2% ΑΕΠ), το οποίο είναι μειωμένο σε σχέση με πέρυσι και αφορά κυρίως επέκταση μέτρων που είχαν αποφασιστεί κατά τα πρώτα χρόνια εμφάνισης της πανδημίας.
Επιπλέον, για το έτος 2023 προβλέπεται η διάθεση πόρων ύψους 8,3 δισ. ευρώ από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων και 7 δισ. ευρώ από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, εκ των οποίων 3,6 δισ. ευρώ από το σκέλος των επιχορηγήσεων, στο οποίο έως σήμερα έχουν ενταχθεί 440 έργα και εμβληματικές επενδύσεις ύψους 13,7 δισ. ευρώ.
Για το έτος 2023 αναμένεται επιστροφή σε πρωτογενές αποτέλεσμα 0,7% του ΑΕΠ από 1,6% του ΑΕΠ το 2022. Στο μέτωπο του δημοσίου χρέους (της Γενικής Κυβέρνησης) προβλέπεται ραγδαία αποκλιμάκωση κατά 25 εκατοστιαίες μονάδες από 194,5% το 2021 σε 168,9% φέτος και στο 159,3% του ΑΕΠ το 2023 που οφείλεται στην ονομαστική αύξηση του ΑΕΠ από τον πληθωρισμό. Σε απόλυτα μεγέθη το χρέος αυξάνεται από 353,4 το 2021 σε 355 δισ ευρώ το 2022, ενώ το 2023 αυξάνεται στα 357 δις ευρώ. Το ποσοστό ανεργίας αναμένεται να συρρικνωθεί περαιτέρω και να διαμορφωθεί σε 12,7%, έναντι 13,9% που προβλεπόταν στο Πρόγραμμα Σταθερότητας και 14,2% στον προϋπολογισμό του 2022.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου