Βαρέλι μειώσεων χωρίς πάτο

Η χθεσινή υπουργική απόφαση (Φ.1/Α/504/211486/Β1 - 12/12/2016) για την «Κατανομή των πιστώσεων του Τακτικού Προϋπολογισμού Οικονομικού Ετους 2017 του Υπουργείου Παιδείας» φανερώνει ακόμη μεγαλύτερη μείωση των κρατικών δαπανών για τη μισθοδοσία των μόνιμων και αναπληρωτών εκπαιδευτικών της Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης.

Συγκεκριμένα, η εξειδίκευση του Κρατικού Προϋπολογισμού για τη μισθοδοσία των δασκάλων και νηπιαγωγών προβλέπει για το 2017 τα παρακάτω ποσά: για τους μόνιμους δασκάλους και νηπιαγωγούς και συνολικά για το εκπαιδευτικό προσωπικό της Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης 1.138.369.000 ευρώ, ενώ πέρσι προβλέπονταν 1.197.792.800.

Δηλαδή έχουμε νέα μείωση ύψους περίπου 60 εκατ. ευρώ. Αντίστοιχα για τους αναπληρωτές εκπαιδευτικούς των Νηπιαγωγείων και των Δημοτικών σχολείων για το 2017 προβλέπονται 20.850.000 ευρώ, ενώ πέρσι ήταν 23.500.000 ευρώ.

Μειώσεις έχουμε και στο κονδύλι που αφορά την υπερωριακή απασχόληση, καθώς για το 2017 προβλέπονται 1.736.000 έναντι 1.995.500 το 2016.

Για τη μισθοδοσία των μόνιμων καθηγητών της Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης (Γυμνάσια, Λύκεια, ΕΠΑΛ) προβλέπονται 1.169.244.000 ευρώ έναντι 1.314.268.100 ευρώ το 2016.

Δηλαδή, έχουμε μείωση ύψους περίπου 145 εκατ. ευρώ. Για τους αναπληρωτές καθηγητές της Δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης το 2017 προβλέπονται 3 εκατ. ευρώ περισσότερα από πέρσι καθώς για το 2017 καταγράφεται το ποσό των 20.948.000 ευρώ, ενώ για το 2016 το αντίστοιχο ποσό ήταν 17.790.000.

Συνολικά, το 2017, οι κρατικές δαπάνες για τη σχολική εκπαίδευση όσον αφορά τη μισθοδοσία των περίπου 140 χιλιάδων μόνιμων και αναπληρωτών εκπαιδευτικών είναι μειωμένες κατά 200 εκατ ευρώ.

Αποψίλωση προσωπικού

Η νέα μείωση των πιστώσεων το 2017 για τη μισθοδοσία των εκπαιδευτικών αναδεικνύει πρώτα και κύρια το γεγονός ότι οι απανωτές διακηρύξεις για προσλήψεις μόνιμων εκπαιδευτικών ήταν «χάρτινες» και παραπλανητικές.

Θυμίζουμε ότι από τα μέσα του 2014 μέχρι και πρόσφατα, όλοι οι υπουργοί Παιδείας (Ανδρέας Λοβέρδος, Αριστείδης Μπαλτάς, Νίκος Φίλης) μοίρασαν «υποσχετικές» για 20–25 χιλιάδες μόνιμους διορισμούς, προσπαθώντας να αποσπάσουν τη συναίνεση της κοινής γνώμης και του εκπαιδευτικού κόσμου που έβλεπε ότι η σχολική εκπαίδευση κάθε χρόνο έχανε μεγάλο μέρος του εκπαιδευτικού προσωπικού και ουσιαστικά αποψιλωνόταν.

Παράλληλα οι εκπαιδευτικοί έχαναν χρόνο με τον χρόνο μεγάλο τμήμα των πενιχρών εισοδημάτων τους, που σε αρκετές περιπτώσεις έφτασε σε μειώσεις έως και 45%. Αν λάβουμε υπόψη μας ότι οι εκπαιδευτικοί ήταν οι χειρότερα αμειβόμενοι υπάλληλοι επί δεκαετίες, οι συγκεκριμένες περικοπές οδήγησαν τους εκπαιδευτικούς σε τραγική κατάσταση.

Με βάση τα πρόσφατα στοιχεία του δικτύου «Ευρυδίκη», οι μικτές ετήσιες αποδοχές των Ελλήνων εκπαιδευτικών βρίσκονται περίπου στο μισό των μισθών των εκπαιδευτικών των χωρών της ευρωζώνης, ξεπερνώντας μόνον τους μισθούς των εκπαιδευτικών σε Εσθονία, Σλοβακία, Λετονία, Λιθουανία.

Δεν ήταν όμως η εφαρμογή του 4024/11 -με τα 640 ευρώ για τον νεοδιόριστο εκπαιδευτικό- και το πάγωμα των μισθολογικών ωριμάνσεων το τέλος των απωλειών. Ο «ατέρμων βρόχος» των μειώσεων συνεχίστηκε και με το νέο μισθολόγιο του Ν. 4354/15.

Νέες περικοπές

Το 3ο Μνημόνιο, πέραν των λοιπών κοινωνικά επαχθών μέτρων, περιλαμβάνει και τη δέσμευση της κυβέρνησης για εφαρμογή των προτάσεων του ΟΟΣΑ με στόχο, ανάμεσα σε άλλα, τη μείωση της μισθολογικής δαπάνης, την αύξηση του χρόνου εργασίας και την ευθυγράμμιση του αριθμού των μαθητών ανά τάξη και εκπαιδευτικό με τον διεθνή μέσο όρο μέχρι τον Ιούνιο του 2018.

Η κυβέρνηση έχει ήδη δεσμευτεί για μείωση της μισθολογικής δαπάνης ως ποσοστού του ΑΕΠ μέχρι το 2019, κάτι που με δεδομένη την ύφεση που αναμένεται τα επόμενα χρόνια εξαιτίας της έντασης της λιτότητας και του αποπληθωρισμού δεν είναι δυνατόν να επιτευχθεί χωρίς περαιτέρω δραστικές περικοπές στους ονομαστικούς μισθούς.

Oι περικοπές στην Παιδεία από το 2010 φτάνουν ήδη τα 2,26 δισεκατομμύρια ευρώ τον χρόνο, με σχεδόν 1,4 δισ. από αυτά να προέρχονται από τους μισθούς των εκπαιδευτικών.

Πιο συγκεκριμένα, η συνολική δαπάνη για τη μισθοδοσία μόνιμων και αναπληρωτών (μικτές αποδοχές και εργοδοτικές εισφορές) έχει μειωθεί κατά 26,3% στην Πρωτοβάθμια Εκπαίδευση και κατά 36,2% στη Δευτεροβάθμια.

Μάλιστα, το «κούρεμα» στις καθαρές αποδοχές είναι αρκετά μεγαλύτερο, καθώς έχουν αυξηθεί σημαντικά οι φορολογικές και ασφαλιστικές κρατήσεις.

Το ίδιο διάστημα, ο αριθμός των καθηγητών έχει μειωθεί κατά 28% ενώ η αδιοριστία των τελευταίων ετών, οι μαζικές συνταξιοδοτήσεις και η επέλαση νέων μορφών αναπλήρωσης (ΕΣΠΑ, ΠΔΕ κ.ά.) έχουν μεταβάλει δραματικά τόσο την αναλογία των ελαστικά εργαζόμενων εκπαιδευτικών, ως ποσοστό του συνόλου, όσο και τα εργασιακά τους δικαιώματα.

Συντάκτης: Χρήστος Κάτσικας

Πηγή: efsyn.gr