Τζογάραμε τη δόση της αξιολόγησης

Σε μια οικονομία που έχει ήδη μπει στον έβδομο χρόνο πρωτοφανούς ύφεσης, σε μια κοινωνία με 1,5 εκατ. ανέργους, αλλά και εργαζόμενους που βλέπουν την αγοραστική τους δυνατότητα να συρρικνώνεται χρόνο με τον χρόνο, υπάρχει κάτι που παραμένει σχεδόν σταθερό, ανεξαρτήτως κυβερνήσεων και οικονομικών συνθηκών: ο τζόγος, είτε νόμιμος είτε παράνομος.

Η αναλυτική έκθεση των πεπραγμένων της ανεξάρτητης εποπτικής αρχής για τα τυχερά παίγνια (ΕΕΕΠ), που παραδόθηκε χθες από τον πρόεδρο της Αρχής, Αντώνη Στεργιώτη, στον πρόεδρο της Βουλής, Νίκο Βούτση, περιέχει σημαντικά στοιχεία που αναδεικνύουν αλήθειες για μια αγορά που αποτελεί το «μοναδικό βασίλειο των μετρητών» στη χρεοκοπημένη Ελλάδα.

Ποια capital controls;

Παρά το δυσμενές οικονομικό κλίμα και την επιβολή των capital controls, η κατά κεφαλήν δαπάνη για τα επίγεια τυχερά παίγνια στην Ελλάδα ανήλθε το 2015 σε 182 ευρώ, έναντι του ευρωπαϊκού μέσου όρου που διαμορφώθηκε σε 179 ευρώ.

Οι Ελληνες συνεχίζουν να τζογάρουν, στο μεταίχμιο μεταξύ ελπίδας και απόγνωσης, σε μια αγορά στην οποία κυριαρχεί το ιδιωτικό μονοπώλιο του ΟΠΑΠ, ενώ στα τμήματα εκείνα που δεν δραστηριοποιείται η πρώην κρατική εταιρεία, κυριαρχούν ολιγοπωλιακές δομές (καζίνο, διαδίκτυο) σε καθεστώς ημιδιαφάνειας.

H αντίστοιχη κατά κεφαλήν δαπάνη για τη διαδικτυακή αγορά ανήλθε σε 13€ για την Ελλάδα, έναντι των 33€ που καταγράφονται στην Ευρώπη των 28, αν και σ’ αυτόν τον τομέα τα δεδομένα είναι πιθανότατα ανακριβή.

Τα στοιχεία για τη διαδικτυακή αγορά προέρχονται από δεδομένα που οι ίδιες οι εταιρείες δήλωσαν (οι 21 από τις 24 εταιρείες που έχουν ενταχθεί στο λεγόμενο «μεταβατικό καθεστώς») και, ως εκ τούτου, δεν είναι δυνατόν να εξαχθούν ακριβή συμπεράσματα.

Συνολικά εκτιμάται ότι παίχτηκαν 5,7 δισ. ευρώ, ενώ τα ακαθάριστα έσοδα για όλους τους παρόχους παιγνίων προσεγγίζουν το 1,7 δισ. ευρώ.

Παρ’ όλα αυτά πρέπει να επισημανθεί πως το 2015 ήταν μια χρονιά σχετικής ύφεσης συνολικά για τον χώρο του τζόγου.

Ακτινογραφία

Τα βασικά στοιχεία που αποτυπώνουν την εικόνα του χώρου των τυχερών παιγνίων στην Ελλάδα είναι τα παρακάτω:

⒈ Η δαπάνη στη χώρα μας για τυχερά παίγνια ανά άτομο ηλικίας μεγαλύτερης των 18 ετών ακολούθησε το 2015 την πτωτική πορεία του εισοδήματος, και μάλιστα με μεγαλύτερο ρυθμό μείωσης.

Εξαιρέσεις της πτωτικής τάσης των τελευταίων χρόνων αποτελούν τα έτη 2008 και 2014 οπότε σημείωσε άνοδο, σε αντίθεση με τον ρυθμό μεταβολής του εισοδήματος.

Παραμένει όμως σε πολύ υψηλά επίπεδα σε σχέση με τον ευρωπαϊκό μέσο όρο.

⒉ Τα ακαθάριστα έσοδα της επίγειας αγοράς τυχερών παιγνίων για το 2015 ανήλθαν στο 1.610.273.033 ευρώ, συνεισφέροντας κατά 0,91% στο συνολικό ακαθάριστο εγχώριο προϊόν (ΑΕΠ).

Συμμετοχή η οποία ναι μεν μειώθηκε κατά 0,03% σε σχέση με το προηγούμενο έτος, αλλά παραμένει μεγαλύτερη από την αντίστοιχη συμμετοχή στο ΑΕΠ των χωρών της Ευρωπαϊκής Ενωσης που ανήλθε σε 0,59%.

⒊ Τα ακαθάριστα έσοδα τυχερών παιγνίων GGR-Gross Gaming Revenue (το ποσό που απομένει εάν αφαιρεθούν από τον κύκλο εργασιών τυχερών παιγνίων τα κέρδη που αποδόθηκαν στους παίκτες) το 2015 κατέγραψαν πτώση κατά 3,6% σε σχέση με το 2014.

Ωστόσο, το μέγεθος των ακαθάριστων εσόδων του 2015 είναι υψηλότερο από το ιστορικά χαμηλό μέγεθος του έτους 2013, αλλά σημαντικά χαμηλότερο από το μέγεθος των 2,75 δισ. ευρώ που είχε διαμορφωθεί το 2008.

⒋ Τη μικρότερη πτώση κατέγραψε η ΟΠΑΠ Α.Ε. (2,6%). Ακολουθούν οι επιχειρήσεις καζίνων με μείωση 3,8% και η Ελληνικά Λαχεία Α.Ε. με 8,8%.

Η μεγαλύτερη πτώση καταγράφηκε για την ΟΔΙΕ Α.Ε. (ιππόδρομος).

Τα ακαθάριστα έσοδα του 2015 κατανέμονται ανά πάροχο ως εξής:

➤ η ΟΠΑΠ Α.Ε. κατέχει το 72,5%,

➤ οι επιχειρήσεις καζίνων το 16,5%,

➤ η Ελληνικά Λαχεία Α.Ε. το 10,8% και, τέλος,

➤ η ΟΔΙΕ Α.Ε. μόλις το 0,2%.

⒌ Ο κύκλος εργασιών αγοράς τυχερών παιγνίων το 2015 ανήλθε στα 5,659 δισ. ευρώ (χωρίς το διαδίκτυο).

Πέρυσι η ρυθμιζόμενη αγορά τυχερών παιγνίων εμφάνισε περιορισμένη πτώση 3,9% σε σχέση με το προηγούμενο έτος.

Παρέμεινε, ωστόσο, σε καλύτερο επίπεδο σε σχέση με το ιστορικά χαμηλό του 2013, το οποίο είχε διαμορφωθεί στα 5,495 δισ. ευρώ.

⒍ Το ΤΖΟΚΕΡ και το ΚΙΝΟ του ΟΠΑΠ είναι τα μόνα παίγνια που παρουσίασαν μικρή αύξηση του κύκλου εργασιών το 2015 σε σχέση με το 2014.

Τα δύο παίγνια παρουσίασαν αύξηση κατά την τελευταία δεκαετία κατά 4,6% και 18,3%, αντίστοιχα. Το ΠΑΜΕ ΣΤΟΙΧΗΜΑ, αντίθετα, κατά την τελευταία δεκαετία εμφάνισε μείωση 41,3%.

Καζίνο

Το 2015, ο κύκλος εργασιών του συνόλου των 9 αδειοδοτημένων επιχειρήσεων καζίνων σημείωσε οριακή πτώση 2% σε σχέση με το 2014, με μόλις τρεις επιχειρήσεις να εμφανίζουν θετικό ρυθμό μεταβολής.

Συγκεκριμένα, ο συνολικός αριθμός εισιτηρίων που εκδόθηκαν από τις επιχειρήσεις καζίνων το 2015 ανήλθε στα 2.575.08227, έναντι των 2.615.569 το 2014.

Διαδίκτυο

Το 2015, ο κύκλος εργασιών των τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου ανήλθε στο 1,887 δισ. ευρώ, καταλαμβάνοντας μερίδιο 25% στο σύνολο του κύκλου εργασιών τυχερών παιγνίων της Ελλάδας.

Ωστόσο, με βάση τα ακαθάριστα έσοδα, που προκύπτουν από τον κύκλο εργασιών μείον τις αποδόσεις των παικτών, το μερίδιο των παραπάνω εταιρειών διαμορφώνεται στο 6,7%, ποσό που αναλογεί σε 116.200.235 ευρώ, εκ των οποίων τα 34.903.093 ευρώ είναι η συμμετοχή του Δημοσίου στα ακαθάριστα έσοδα τυχερών παιγνίων που διεξάγονται μέσω διαδικτύου.

Οσον αφορά τον παράνομο τζόγο, στην έκθεση αναφέρεται: «Η αγορά τυχερών παιγνίων έχει ιδιαίτερα χαρακτηριστικά που καθιστούν αναγκαία την αυστηρή νομοθετική ρύθμιση και έλεγχο.

Η οργάνωση και διεξαγωγή παράνομων παιγνίων ενέχει υψηλό κίνδυνο διάπραξης εγκλημάτων, όπως η απάτη, ενώ αποτελεί σύνηθες πεδίο ανάλωσης μη νόμιμου χρήματος».

Η διαδικασία οριστικής αδειοδότησης παρόχων υπηρεσιών τυχερών παιγνίων μέσω του διαδικτύου, η οποία έχει εξαγγελθεί αλλά καθυστερεί η υλοποίησή της, αναμένεται να λειτουργήσει καταλυτικά για την εύρυθμη λειτουργία τής εν λόγω αγοράς.

Παρανομίες

Σύμφωνα με την ΕΛ.ΑΣ., κατά το έτος 2015 εντοπίστηκαν 480 παραβάσεις, συνελήφθησαν 1.513 άτομα και κατασχέθηκαν 160.085,36 ευρώ.

Σε ό,τι αφορά τη γεωγραφική κατανομή των συλληφθέντων κατά το ίδιο έτος, διαπιστώνεται αυξημένη παραβατικότητα στην Κρήτη και την Κεντρική Μακεδονία.

Κατά την περίοδο 2005-2015, εντοπίστηκαν 18.149 παραβάσεις, συνελήφθησαν 28.987 άτομα, κατασχέθηκαν 5.483.891,47 ευρώ, καθώς και μεγάλος αριθμός από παράνομα μέσα διεξαγωγής τυχερών παιγνίων.

◼ Ιδιαίτερα σημαντική είναι η απόφαση της ΕΕΕΠ να προχωρήσει σε πανελλαδική έρευνα για την «Καταγραφή της διάδοσης του εθισμού από τα τυχερά παίγνια».

Ουσιαστικά θα είναι η μοναδική ολοκληρωμένη έρευνα στη χώρα μας γι’ αυτό το μείζον θέμα.

Πηγή: efsyn.gr